过期食品退换公权力不应介入

维权曝光 2019-07-21 09:560

昨日起,《广州市临近保质期和超过保质期食品管理办法》(以下简称《办法》)在网上进行网络立法听证会,20名听证代表就食品临近保质期的界定是否合理等4个问题进行了首轮陈述。其中对于临近保质期食品捐赠给公益性组织是否应当鼓励和推广的问题,有代表担心临过期食品捐赠给公益性组织,恐会给对方造成心理伤害。

 

问题1

 

食品临近保质期界定是否合理?

 

《办法》对相应的食品设置了临近保质期,如保质期为1年以上的食品,期满之日前45天则为临近保质期。界定是否合理?在20名听证代表当中,有13人认为合理或是基本合理及比较合理,其余7人认为不合理及不太合理。

 

也有代表提出了一些参考意见,广东汇香源生物科技股份有限公司吴雄燮认为,设置基本合理,但应引导企业合理设定和标注保质期,比如将食品分为“消费期限”和“赏味期限”。前者多用于容易腐烂的食品(如生鲜食品)上,表示在未开封的情况下,能够安全使用的期限;后者多用于品质不容易变坏的加工食品(冷藏或是常温下可以保存的食品),是能保证食品品质、味道的期限。

 

问题2

 

捐赠临近保质期食品应否鼓励?

 

对于《办法》提出,鼓励食品生产经营者将临近保质期食品捐赠给社会福利机构、慈善机构等公益性组织,20名听证代表当中有17人认为应当或是可以鼓励,有3人认为不可以鼓励。

 

广东警官学院何国强表示,鉴于存在可能导致公益性组织接收到过期食品,或者个别商户以慈善之名对被捐助群体造成心理或身体“伤害”的情形,应当完善相关机制。

 

广州市广味源食品有限公司刘卫生提出,公益性组织大多数本身属于弱势群体(如收容所、敬老院等),他们更需要得到社会关爱。假如一种食品的保质期为3年,若把已生产了两年多的此类产品捐赠给他们用,从心理上,他们更难以接受。

 

问题3

 

过期食品是否应禁止实物退货?

 

《办法》提出,超过保质期食品不得实施实物退货。对此问题,听证代表的争议较大,20名听证代表中,有11人认为应当禁止,有6人认为不应当禁止。认为应当禁止的代表认为,食品经营者将过期食品实物退给生产者,有可能导致这些过期食品被二次用于生产加工。

 

广东匡鼎律师事务所赵绍华表示,退换货是生产经营者自治的范畴,公权力不应介入,由生产者对过期食品进行销毁更加专业。广州酒类行业协会夏志永认为,不应该禁止实物退货,生产厂家及经销商应该对超过保质期的食品立即从市场上召回并做销毁,防止流入非法生产经营者手中,从而再次流入市场,危害消费者,并确保经销者的利益。

 

问题4

 

超过保质期食品应当如何处置?

 

《办法》对于超过保质期的食品有多种处置方法,包括自行销毁或集中销毁等。20名听证代表中,大多数代表认为应当销毁,但也有人提出相应的处置建议。有代表提出,应当以集中销毁和委托销毁为导向完善销毁制度,并探讨对过期食品进行销毁的专门机构,或者对特定过期食品进行无害化销毁处理的机构以财政补贴。此外,还应严格规定销毁记录制度,特别是视频记录要求。

 

刘卫生提出,超过保质期的易腐烂变质食品应当在保质期届满次日销毁,而不易腐烂变质超过保质期的食品可视实际情况用作其它用途。若对超过保质期的食品全部进行销毁,一是要投入大量的处理费用,而且也是一种浪费。

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