明星代言须担责 给消费者集体诉讼权是根本

维权曝光 2019-07-15 11:170

近日,广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。草案规定,广告荐证者不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明。

 

尽管这个修订的内容,在国际上并不是什么新鲜事,但是,中国深受各种虚假广告伤害的普通老百姓还是表现出了极大的关注,一些网友戏谑地指出,部分代言广告的明星可能会遭遇尴尬,比如九芝堂代言人张国立,如何自证肾不亏?妇炎洁代言者夫妇如何自证洗洗更健康?还有,唐国强、解晓东代言的不孕不育医院,代言卫生巾的男性歌手汪东城等等。

 

显然,以上主要是调侃。可以预见,在新的广告法修正并通过,经严格执法之后,以上几种五花八门的代言情况难以再现。很多奇葩的广告近年来屡禁不止,而且明星代言虚假广告的现象比比皆是。现行广告法实施于1995年,但现实中出现了许多新的情况,修法节奏没有跟上现实情况。除了各种明星代言电视广告的怪象,还有各种影视剧中的植入广告,现行法律缺乏对此的相关规范。

 

2010年就曾讨论过一轮广告法的修订,当时主要的修法建议包括,将参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”也列为广告主体。如获通过,这将意味着,明星、名人代言虚假广告除承担相应的行政责任、民事责任外,构成犯罪的,还将追究其刑事责任。因为此前一直都是广告主、广告发布者、向用户推荐产品的社会团体等来承担责任。因此,这着实令人高兴了一下,但是近几年来广告业还是没有较大改观,尤其是明星代言广告,依然我行我素。

 

广告荐证者不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明,在一些国家运行顺畅,并没有什么可行性方面的困难。现在我国的广告法修订草案加入这种合理的做法,也是顺应潮流的节奏。不过,仅有这一条还是不够的,还得需要保障消费者的举证权和集体诉讼权。现实中,人们都被赋予了这些权利,但是在执行中都没有得到很好的保障与行权的便利。消费者端的权利强化,对广告商、产品厂商以及代言者来说,才是一种硬约束。只有广告法条文修改、保障了消费者的集体诉讼权之后,现在各种奇葩的代言才可能终结。

 

另外,广告法的修订应该是全方位的,现行法律对于违法者的惩罚依然是比较轻的,违规成本低导致了不少不法行为;最重要的在于执法环节的问题,比如现行广告法第十四条明文规定了“药品、医疗器械广告不得有下列内容:(一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的;(二)说明治愈率或者有效率的”。但现实中的药品广告,违法现象比比皆是。

 

普通人与产品商之间,对于产品的信息存在天然的不对称,明星代言广告,利用的是一种名人效应与从众心理。如果不规范或是执法不畅,那么久而久之,除了人们身心与经济上受损,这种虚假的氛围也会败坏社会道德与风气。


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